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ECONOMIE

Coopération bilatérale
Coup d'oeil sur l'aide du Canada en Haïti
Le Nouvelliste | Publié le :09 janvier 2013
 Carlin Michel michelcarlin@yahoo.fr Twitter: @Miccarlin
Depuis plus de 10 ans, le Canada, a intensifié son aide en Haïti. Plus de 255 projets ont été financés dans le pays. Pendant les 6 dernières années, le canada devenu deuxième plus grand bailleur du pays, a dépensé plus d'un milliard de dollars. En 2012, une enveloppe de 29 millions de dollars a été engagée pour financer une quinzaine de nouveaux projets de reconstruction et de redressement.

L’agriculture, la santé, l’éducation, les infrastructures, le logement, la préparation aux catastrophes naturelles, l’aide canadienne est un touche-à-tout dans le pays. Deuxième plus grand bailleur d’Haïti après les Etats-Unis, le Canada s’intéresse à presque tous les domaines de développement en Haïti. Durant la période de 2001 à aujourd’hui, le gouvernement du Canada a financé plus de 255 projets de tout calibre dans le pays, dont plus de 120 sont en cours de réalisation. Parmi les projets canadiens, plus de 80 sont déjà arrivés à terme, mais une cinquantaine ont déjà été fermés, selon des informations disponibles dans la banque de projets de l’Agence canadienne de développement international (ACDI), chargée de la gestion de l’aide canadienne dans le monde.

Depuis le tremblement de terre du 12 janvier 2010, le Canada a vivement intensifié son aide au pays. Durant l’année 2010, les Canadiens ont financé dans le pays 65 nouveaux projets qui ont été implémentés par des organismes étrangers et quelques Organisations non gouvernementales locales. Le gouvernement du Canada avait en effet promis une enveloppe de 400 millions de dollars pour la reconstruction du pays en 2010, dont plus de deux tiers avaient déjà été déboursés pendant le deuxième semestre de 2011, avait indiqué l'ambassadeur du Canada Henri-Paul Normandin.

En 2011, l’ACDI avait financé plus d'une cinquantaine de projets, dont le Projet d'action en matière de logement (Champ de Mars) exécuté par le Programme des Nations unies pour le développement, soit une enveloppe équivalant à 19.9 millions de dollars. Ce projet devrait prendre fin cette année. La construction de l'hôpital départemental de l'Artibonite, aux Gonaïves, fait également partie des projets initiés en 2011 par le Canada. Financé à hauteur de 10 millions de dollars, ce projet est implémenté par le Bureau des Nations unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS) et prendra fin en 2014. Cependant, parmi les projets financés par l’ACDI en 2011, le Fonds canadien d'initiatives locales (FCIL) a été fermé avant sa date de finalisation.

Le Canada s’engage jusqu’à 2018

Initié en 2011, le projet du Système de financement et d'assurances agricoles en Haïti, financé par le Canada à hauteur de 19.5 millions de dollars, devrait prendre fin en 2018. Il vise à lutter contre l'insécurité alimentaire en améliorant la rentabilité du secteur agricole en Haïti et est mis en œuvre par un consortium sous la direction de Développement international Desjardins qui comprend la Financière agricole du Québec (division du développement international) et l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture.

Selon sa description, le projet appuie un système de financement par le crédit et d'assurances agricoles qui encourage les banques commerciales et les coopératives de crédit à consentir des prêts aux entreprises agricoles viables et à aider les exploitants agricoles à gérer les risques et l'incertitude.

Le projet aide aussi le gouvernement haïtien et les institutions financières du pays à adopter les cadres légaux et réglementaires afin que le Bureau de crédit agricole puisse gérer un système de services de crédit et d'assurances destinés aux producteurs agricoles.

Le projet d’Appui au Fonds d'intégration de l'infrastructure régionale et celui du Soutien institutionnel -9e augmentation générale du capital- exécutés, tous deux, par la BID vont prendre fin en 2017. Ces deux projets sont financés par l'ACDI à hauteur de 78 millions de dollars. La Banque mondiale pilote un projet du Canada qui prendra fin la même année. Le Programme d'Entrepreneuriat pour l'innovation dans les Caraïbes est financé à hauteur de 20 millions de dollars. Quant au Consortium international de développement en éducation et la Commission scolaire des Grandes-Seigneuries, ils exécutent le projet du Centre de formation professionnelle d'Haïti (CFPH CANADO) financé à 13.3 millions de dollars. Celui-ci va être terminé en 2016.

Les derniers projets de 2012 du Canada en Haïti

Au début de 2012, les gouvernements canadien et haïtien semblaient satisfaits de l’impact de l’aide canadienne en Haïti. Une quinzaine de nouveaux projets avaient été annoncés par la ministre canadienne de la coopération d’alors, Beverley J. Oda. « En s'attaquant aux problèmes de logement, de santé et d'éducation, le Canada aura un impact immédiat sur la vie des Haïtiens. Notre soutien à l'agriculture et à la création d'emplois aidera Haïti à s'aider elle-même », avait déclaré l’ancienne ministre Oda, qui avait rassuré que le gouvernement Harper maintiendra « son engagement envers les Haïtiens ».

Dans le domaine de la santé, l'aide du pays de l'érable devrait servir en 2012 à remettre en état l'hôpital Cardinal-Léger, qui se trouve à Léogâne, et à faire en sorte que l'on y prodigue de nouveau des soins de santé.  Elle devrait également permettre la reconstruction et l'agrandissement de l'hôpital Grace Children.

Avec de nouveaux financements canadiens consentis à partir de 2012, la Société des obstétriciens et gynécologues du Canada devrait augmenter la capacité des services de santé maternelle et néonatale des cliniques de quatre universités : l'Université d'État d'Haïti, ainsi que les universités Notre-Dame, Quisqueya et Lumière ($1 642 960).

Les financements des nouveaux projets du Canada en Haïti concernent aussi le logement. Trois projets pour un montant de plus de 7.5 millions de dollars ont été initiés. Habitat pour l'humanité Canada devrait réparer 175 maisons et installer 100 appareils sanitaires pour venir en aide à quelque 500 familles à Simon-Pelé, quartier déshérité très peuplé de Port-au-Prince qui a été endommagé par le tremblement de terre du 12 janvier 2010.

Le projet Développement et Paix devrait profiter à 1 700 familles, lequel consiste à fournir des logements et un accès permanent à l'eau.Financé à près de 5 millions de dollars, ce projet devrait permettre à 40 équipes de construction de bâtir des maisons pouvant résister aux effets des séismes et des ouragans, ainsi que des latrines et des structures pouvant recueillir l'eau de pluie.

Grâce à  l'aide canadienne, le Comité Central Mennonite (CCM) du Canada logera des familles vulnérables dans des maisons neuves, permanentes et solides. Le projet vise à construire 50 duplex pouvant résister aux intempéries pour 100 familles (soit environ 500 personnes). Le CCM du Canada créera aussi une coopérative agricole au bénéfice de quelque 1 500 membres.

Les nouveaux projets canadiens touchent également d’autres domaines comme l’agriculture avec Oxfam-Québec, l’éducation avec notamment la Fondation Paul Gérin-Lajoie, Terre sans frontières, Vision mondiale Canada et l'Association québécoise pour l'avancement des Nations unies (AQANU) qui gèrent des projets évalués à plus de 7.5 millions de dollars.

En fait, les projets du Canada en Haïti sont essentiellement exécutés par des organismes canadiens et internationaux. Citons quelques-uns pris au hasard à la banque de projets de l'ACDI: le Centre d'étude et de coopération internationale (CECI), l’Oxfam-Québec, l’UNOPS, le PNUD, l’Association québécoise pour l'avancement des Nations unies, la Banque mondiale, le TFO Canada, la BID, Mennonite Central Committee Canada, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, le Fonds monétaire international …

Carlin Michel michelcarlin@yahoo.fr Twitter: @Miccarlin
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